國家統(tǒng)計局20日發(fā)布數(shù)據(jù)，2013年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為568845億元，按可比價格計算比上年增長7.7%，完成年度7.5%目標，同時增速連續(xù)3年放緩，且創(chuàng)下14年來的新低。
分季度看，2013年中國經(jīng)濟一季度同比增長7.7%，二季度增長7.5%，三季度增長7.8%，四季度增長7.7%(其中四季度環(huán)比增長1.8%)；分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值56957億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值249684億元，增長7.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值262204億元，增長8.3%；從能耗強度看，全年萬元GDP能耗比上年下降3.7%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，工業(yè)生產(chǎn)增勢平穩(wěn)。2013年全國糧食總產(chǎn)量達到60194萬噸，比上年增長2.1%；全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算比上年增長9.7%，其中12月份同比增長9.7%，環(huán)比增長0.71%。
人口就業(yè)總體平穩(wěn)。2013年末，中國大陸總?cè)丝跒?36072萬人，比上年末增加668萬人。從年齡構(gòu)成看，勞動年齡人口91954萬人，比上年末減少244萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.6%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?3.73%。年末全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員38240萬人，比上年末增加1138萬人。
2013年中國經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)20日公布，一度撲朔迷離的中國經(jīng)濟運行情況終于明朗。過去的一年，在新的宏觀調(diào)控思路下，中國經(jīng)濟成功找到了新的平穩(wěn)運行區(qū)間。新的一年，中國經(jīng)濟將迎來怎樣的新使命，取得怎樣的新發(fā)展？
迎難而上完成全年目標
下行壓力仍然存在
7.7%——國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年中國經(jīng)濟增速高于預(yù)期目標0.2個百分點，與上年持平。
“2013年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好。”國家統(tǒng)計局局長馬建堂在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上如此總結(jié)。
事非經(jīng)過不知難。回眸2013年，中國經(jīng)濟增速在一、二季度均連續(xù)下滑，落至年初目標7.5%，市場一度彌漫悲觀氣息。關(guān)鍵時刻，中央明確提出經(jīng)濟運行的“上限”和“下限”，在保持定力的同時有針對性地采取了穩(wěn)增長措施，市場信心明顯提振，經(jīng)濟增速在三季度回升至7.8%，四季度保持在7.7%。
“經(jīng)過最近兩三年的探索，中國經(jīng)濟運行和宏觀調(diào)控體系在2013年都進入平穩(wěn)可持續(xù)的狀態(tài)和模式。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說，中國經(jīng)濟從過去10%的增長平臺經(jīng)過連續(xù)調(diào)整，已基本穩(wěn)定在7%到8%新的增長區(qū)間，結(jié)合就業(yè)表現(xiàn)看，這個區(qū)間比較適宜。
雖然四季度經(jīng)濟增速只比上季度回落了0.1個百分點，但值得注意。國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀室主任牛犁說，回落有基數(shù)原因，但經(jīng)濟下行壓力仍然存在，很多長期矛盾和問題仍未得到根除。
痛下決心調(diào)結(jié)構(gòu)初顯效
促轉(zhuǎn)型控風(fēng)險任重
增速只是經(jīng)濟發(fā)展的一部分，隨著“再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄”深入人心，以及嚴重霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)，2013年，國家痛下決心調(diào)結(jié)構(gòu)，成效初顯但任重道遠。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年中國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達46.1%，第一次超過了第二產(chǎn)業(yè)；全年單位GDP能耗下降了3.7%。
“2013年經(jīng)濟最大的亮點其實是結(jié)構(gòu)改善。第三產(chǎn)業(yè)超越二產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鋼鐵等落后產(chǎn)能加快淘汰。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長馮飛說。
加快淘汰落后產(chǎn)能成為全國上下共識，取得初步成效，但也付出了代價。鋼鐵產(chǎn)能超過全國四分之一的河北省，在全國每月公布的空氣質(zhì)量較差的10個城市中所占過半，舉國關(guān)注。
然而，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩仍是當前制約中國經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，要做好長期、艱苦努力的準備。馮飛建議，要從體制機制入手，充分發(fā)揮市場的決定性作用，通過優(yōu)勝劣汰解決產(chǎn)能過剩問題。
威脅中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的另一風(fēng)險是地方政府性債務(wù)。中央經(jīng)濟工作會議提出，要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。
“要抓緊建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，采取多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，深化財稅體制改革合理劃分中央地方事權(quán)財權(quán)，逐步化解債務(wù)風(fēng)險。”牛犁說。
全面深化改革迎來開局
破除藩籬釋放紅利
中國經(jīng)濟2013年的平穩(wěn)運行為今年經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，專家們普遍認為，今年中國外需將略有好轉(zhuǎn)，投資和消費將保持穩(wěn)定，全年經(jīng)濟增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)。然而，中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展特別是轉(zhuǎn)型升級只能靠深化改革實現(xiàn)，改革成為今年乃至未來一段時期中國經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。
“2013年最具深遠影響的事情是十八屆三中全會提出全面深化改革路線圖，而行政審批、利率市場化等關(guān)鍵改革實際上已經(jīng)做了起來。2014年是全面深化改革開局之年，改革紅利的持續(xù)釋放是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所所長聶高民說。
簡政放權(quán)成為深化改革的“馬前卒”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)生動力推動。2013年國務(wù)院取消下放了300多項行政審批等事項，新登記注冊企業(yè)數(shù)量增長27.6%。新年伊始，國務(wù)院常務(wù)會議又決定重點圍繞生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域再取消和下放70項審批事項等。此外，今年存款保險制度改革準備就緒，新的民營銀行呼之欲出，金融改革將為經(jīng)濟發(fā)展提供更好支撐
“2013年中國已揭開改革發(fā)展新階段的序幕。2014年經(jīng)濟運行將總體平穩(wěn)，全面深化改革將攻堅克難，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點推進關(guān)鍵改革，盡快在提升經(jīng)濟質(zhì)量和效益方面形成新的動力。”張立群表示。(據(jù)新華社、《法制晚報》)