24省2012年征社會撫養費超200億無一省公布支出

　　昨天，國家衛計委發言人毛群安在國新辦發布會上表示，國家衛計委正在啟動對社會撫養費管理辦法的修訂，將對目前社會撫養費征收過程中存在的一些問題進行規范。

　　毛群安所稱的“社會撫養費管理辦法”，為2002年國務院頒布的第357號令《社會撫養費征收管理辦法》，明確對計劃外生育子女的公民，征收社會撫養費；授權省級政府確定社會撫養費的征收標準；將直接征收社會撫養費的權力下放至鄉(鎮)人民政府或街道辦事處。

　　2013年7月11日，浙江一律師向全國31個省級計生委、財政廳申請，要求公開2012年度社會撫養費收支及審計情況，社會撫養費問題引發廣泛關注。

　　至今，已有24省份公開了2012年社會撫養費征收額，總計超過200億元。然而，尚無一省計生或財政部門，公開社會撫養費的支出情況。多數部門給出的不公開理由，是“省級部門不掌握2012年度社會撫養費實際開支情況”。

　　社會撫養費總額有多大？

　　在20世紀80年代初期叫“超生罰款”，1994年改為“計劃外生育費”。2000年，中共中央、國務院聯合發文統一為“社會撫養費”。2001年《人口與計劃生育法》將“社會撫養費”明確規定下來。

　　2012年社會撫養費，已有24省份公開，共計200.98億元。未公開的省份：安徽、山西、西藏、浙江、山東、甘肅、天津。

　　■ 焦點

　　“單獨二孩”實施各地調整方案要報備

　　要報衛計委備案，然后通過當地人大批準后實施

　　“單獨二孩”政策后，我國何時全面放開“二孩生育”？昨天，國家衛計委新聞發言人毛群安在國新辦發布會上表示，關于實施“單獨二孩”的政策，目前各地都在積極做準備工作。按照國家的規定，各地要在充分調研、準備的基礎上，將本省份的調整方案報國家衛計委備案，然后通過當地人大批準后正式實施。

　　據國家衛計委預測，“單獨二孩”政策全面實施后，我國每年將新增200萬出生人口。毛群安介紹，國家衛計委正在重點安排部署，加強各地婦幼保健的服務能力，迎接可能出現的“嬰兒潮”。“這是國家衛計委2014年一個重要的工作內容。”

　　毛群安介紹，此次生育政策調整往前追溯，相關機構和部門做了10年的研究，對于人口政策采取什么樣的調整都進行了數據模擬。“當時有幾種意見，其中一種意見是全面放開二孩的政策。國家最后做出這樣的選擇，是基于目前人口狀況以及經濟社會發展狀況，還有公眾生育意愿來考慮的。”

　　室內公共場所禁煙條例爭取今年出臺

　　衛計委：煙草經濟收益和健康危害相比，微不足道

　　昨天上午，在國新辦新聞發布會上，國家衛計委宣傳司副司長、新聞發言人姚宏文表示，今年，國家衛計委發揮示范帶頭作用，將全國衛生計生機構全部納入無煙環境創建。

　　“煙草帶來的經濟收益，和它給公眾帶來的健康危害相比，微不足道。”國家衛計委宣傳司司長、新聞發言人毛群安認為，目前，阻礙中國控煙進程最主要因素，是公眾對于煙草危害，特別是二手煙、三手煙的危害認知不足。

　　毛群安介紹，國家層面的公共場所禁煙立法，已列入國務院立法計劃。“國家衛計委要爭取在2014年出臺禁止室內公共場所吸煙的條例，也在積極爭取通過全國人大立法，控制煙草危害。”

　　姚宏文介紹，我國吸煙人數超過3億；7.4億非吸煙人群遭受二手煙危害。煙草消費每年有100多萬人死于吸煙相關疾病，約10萬人死于二手煙暴露導致的相關疾病。