今年以來經(jīng)濟形勢艱難曲折，走到今天非常不容易。三季度經(jīng)濟形勢較好，可以有信心地講，中國經(jīng)濟增速基本趨于穩(wěn)定，我們有信心實現(xiàn)全年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
據(jù)新華社電10月12日、13日和15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在中南海先后召開行業(yè)協(xié)會負責人、部分地方部門和企業(yè)負責人以及專家學者三場座談會。
今年以來，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟下行的壓力加大。按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，特別是5月份以來，我國及時采取了一系列穩(wěn)增長的政策措施。從座談會上與會人士反映的情況看，三季度尤其是9月份以來，出口逐步回升，消費穩(wěn)定增長，物價漲幅明顯回落，就業(yè)形勢良好，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。
溫家寶說，三季度的經(jīng)濟形勢應(yīng)該說比較好?，F(xiàn)在可以有信心地講，中國經(jīng)濟增速基本趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極的變化。我們有信心經(jīng)過努力實現(xiàn)全年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
溫家寶說，今年所采取的一些措施是與改革相結(jié)合的，比如擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，努力減少重復征稅。他強調(diào)，做好下一階段經(jīng)濟工作，要把穩(wěn)增長的各項政策措施與改革結(jié)合起來。
積極信號
當前經(jīng)濟發(fā)展有較好進展
采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）是經(jīng)濟運行的先行指標。9月的制造業(yè)PMI為49.8%，比上月回升0.6個百分點，這是5月以來首現(xiàn)回升。更為重要的是，新訂單指數(shù)明顯回升，達到49.8%，比上月回升1.1個百分點，是6月以來的最高水平。
中國商業(yè)聯(lián)合會王耀說，今年以來消費品市場繼續(xù)保持了穩(wěn)定較快增長的良好態(tài)勢。前8個月，社會消費品零售總額同比增長14.1%。自7月份以來，消費品市場表現(xiàn)出增速加快的趨勢。
溫家寶說，在穩(wěn)增長過程中，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都得到了調(diào)整。其中，消費擴大比較明顯。從當前情況看，繼續(xù)穩(wěn)定擴大社會消費還是非常重要的。
座談會上，大家還帶來了其他一些重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)：前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，完成了全年目標的114%；消費物價指數(shù)明顯回落，9月回落到1.9%；9月份出口1863.5億美元，同比增速反彈至9.9%，單月出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”……
溫家寶說，可以看出當前經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢，無論是經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是民生改善，都有比較好的進展，甚至出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)折。從各行業(yè)、企業(yè)、地方部門等相關(guān)方面?zhèn)鬟f出的諸多信息看，當前經(jīng)濟出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟增速趨于穩(wěn)定，我們有信心經(jīng)過努力實現(xiàn)全年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
政策探因
對穩(wěn)增長一天都沒有遲疑
座談會上，專家學者認為，在復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中，中國主要宏觀經(jīng)濟指標基本達到預期目標，成績來之不易。中央采取的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)措施發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
溫家寶說，我們今年沒有采取過大的刺激政策，很多企業(yè)是在倒逼機制下調(diào)整和完善自己的結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對當前風險?？偟目?，雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較困難，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較好；重化工比較困難，機電和輕紡相對比較好；工業(yè)比較困難一些，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的形勢比較好。不僅一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，而且內(nèi)需與外需的結(jié)構(gòu)，都在向好的方面轉(zhuǎn)變。
溫家寶說，穩(wěn)增長我們態(tài)度很堅決，一天都沒有遲疑。一是加快財政支出進度，保障重點支出，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，但我們并沒有超出預算來采取刺激經(jīng)濟的措施。二是在貨幣政策方面，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，兩次降低存款準備金率和存貸款基準利率。我們所采取的一些措施是與改革相結(jié)合的。比如，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，努力減少重復征稅；調(diào)整利率的同時，推進利率市場化，擴大存貸款利率的浮動區(qū)間。另外，出臺了新36條的42項實施細則，鼓勵民間投資；取消和調(diào)整了314項部門行政審批項目。這些措施對增強市場信心、促進經(jīng)濟企穩(wěn)起到了重要作用。