經(jīng)濟(jì)增速放緩已經(jīng)明顯影響到政府的“錢袋子”，財(cái)政部昨日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國(guó)財(cái)政收入7863億元，同比增幅僅為4 .2%，創(chuàng)下今年以來的最低增速。而中央財(cái)政收入出現(xiàn)今年以來首個(gè)負(fù)增長(zhǎng)，同比下降6.7%。
工業(yè)增速回落導(dǎo)致財(cái)政收入縮水
今年以來受到經(jīng)濟(jì)增速回落的影響，全國(guó)財(cái)政收入難以維持以往的高速增長(zhǎng)。財(cái)政部昨日指出，8月全國(guó)財(cái)政收入增幅繼續(xù)回落，特別是中央財(cái)政收入下降較多，主要是受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、價(jià)格漲幅回落、企業(yè)利潤(rùn)下降、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的影響。
國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希昨日接受南都記者采訪時(shí)指出，中央財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，與工業(yè)增速回落有關(guān)，這直接反映在增值稅下降。此外，外貿(mào)方面進(jìn)口大幅下降也導(dǎo)致關(guān)稅的減少。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)徐洪才昨日接受南都記者采訪指出，目前整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還處于下降通道，逐步探底過程還沒有反轉(zhuǎn)。特別是地方政府的土地財(cái)政受到宏觀調(diào)控影響較大，預(yù)計(jì)未來地方政府的財(cái)政壓力將持續(xù)增大。
地方非稅收入同比增長(zhǎng)31.6%
支出方面，8月份，全國(guó)財(cái)政支出9020億元，同比增長(zhǎng)11 .7%。全國(guó)財(cái)政收入與財(cái)政支出再次出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，這無疑給政府收支帶來不小的壓力。
值得注意的是，地方政府的非稅收入在上個(gè)月出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，地方非稅收入同比增加237億元，增長(zhǎng)31.6%。財(cái)政部分析增長(zhǎng)原因主要是部分地區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入入庫較多，以及地方加強(qiáng)國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入等征管。
劉尚希此前指出，非稅收入增加應(yīng)該引起注意，要防止地方政府在企業(yè)稅收減少的情況下，變相通過其他方式增加收入。
在財(cái)政難關(guān)面前防止征收“過頭稅”成為目前備受關(guān)注的問題。“征收‘過頭稅’是鼠目寸光，應(yīng)該考慮到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，培養(yǎng)稅源。”劉尚希昨日表示，目前產(chǎn)能過剩和附加值低的產(chǎn)業(yè)被淘汰，轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)新稅源并沒有跟上，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新的階段，今后財(cái)政收入的低速增長(zhǎng)將是常態(tài)，財(cái)政收入占G D P的高比例現(xiàn)象將難以再現(xiàn)。劉尚希提醒政府今年要學(xué)會(huì)過“緊日子”，首先要壓縮日常行政開支。
觀察
貨幣政策或“定向?qū)捤?rdquo;
中國(guó)人民銀行11日公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份我國(guó)人民幣貸款增加7039億元，同比多增1555億元，環(huán)比多增1638億元，明顯好于市場(chǎng)預(yù)期。
分析人士認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)等前期穩(wěn)增長(zhǎng)措施的陸續(xù)出臺(tái)，是8月份信貸回升的主要原因。未來一段時(shí)間，投資增速的回升對(duì)信貸需求的拉動(dòng)作用將繼續(xù)顯現(xiàn)，信貸投放對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用將日趨明顯。
對(duì)于未來的貨幣和信貸調(diào)控走向，分析人士認(rèn)為，貨幣和信貸的適度放松依然是今后幾個(gè)月主要方向，但節(jié)奏和力度的把握將日趨謹(jǐn)慎。
中金公司的一份分析報(bào)告指出，基于當(dāng)前疲弱的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)政策穩(wěn)增長(zhǎng)的努力將持續(xù)。貨幣調(diào)控的方向仍然是放松，但節(jié)奏受房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)的影響，更多可能體現(xiàn)為“定向?qū)捤?rdquo;，尤其體現(xiàn)為是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的融資支持。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)連平認(rèn)為，如果未來幾個(gè)月物價(jià)繼續(xù)反彈，基準(zhǔn)利率保持穩(wěn)定的可能性較大。但從降低企業(yè)融資成本、緩解資金壓力的需要來看，不排除央行再次降息的可能。而在外匯占款增量下降很可能成為趨勢(shì)的情況下，準(zhǔn)備金率依然有下調(diào)的可能。（新華社）